Гражданские и силовые структуры на Кольском полуострове

01.01.2019

Традиционно, Мурманская область имела сильное военное присутствие и, в силу своей стратегической важности, предположительно, более чем в среднем тяжелое присутствие и других силовых институтов. Из-за общего высокого престижа военных и других военнослужащих, в частности, - Северный флот, города военной базы, другие военные подразделения и различные силовые министерства в той или иной степени были «государствами внутри» Кольского полуострова.

Гражданская жизнь на Кольском полуострове

Конец холодной войны изменил эту ситуацию. Хотя Северный флот не потерял своего стратегического значения, дивизия постепенно ослабла, если вообще не исчезла. Военные базы города все еще закрыты, но они больше не являются секретом. Воинские части все чаще стали полагаться на гражданскую власть и предприятия в плане материальной поддержки - примером тому является кампания по усыновлению подводных лодок Северного флота российскими городами и компаниями. Более того, военным и другим силовым институтам пришлось смириться с «вторжением» на Кольский полуостров гражданских властей и иностранных спонсоров, заинтересованных в решении экологических проблем, возникших в советский период, а также новых социальных проблем, возникших в период экономической трудности 1990-х годов.

Изменения во взаимоотношениях между гражданскими и силовыми структурами

Координация гражданской, военной и иностранной деятельности является наиболее проблематичной в секторе ядерной безопасности. В этом нет ничего удивительного, поскольку радиоактивные отходы и отработанное ядерное топливо в основном находятся на военной площадке. Северный флот принял гражданское и иностранное участие в выводе из эксплуатации атомных подводных лодок, но неоднократно лишал иностранных экспертов доступа к местам хранения. Однако в целом такие международные проекты в области ядерной безопасности значительно усилили координацию между военными и гражданскими ведомствами с российской стороны. Так что мы можем извлечь из этого? Во-первых, следует подчеркнуть, что изменения во взаимоотношениях между гражданскими и силовыми структурами на Кольском полуострове не являются существенными, хотя они были весьма значительными в некоторых секторах, особенно в сфере здравоохранения. Закрытые города по-прежнему закрыты, а Северный флот - мир, совершенно неизвестный рядовому гражданину Мурманской области. Во-вторых, предприятия международного сотрудничества могут предоставить форумы для создания новых моделей взаимодействия, в том числе между силовыми ведомствами и гражданскими властями. Простое предоставление сторонам арены, где они могут встречаться и разговаривать, в обстоятельствах, отличных от их повседневной жизни, может иногда окупаться. В-третьих, барьеры для объединения сил в некоторых случаях удивительно низки. Иногда международный проект может быть просто предлогом, необходимым для того, чтобы склонить чашу весов и изменить ситуацию, которую обе стороны считают разумными.